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行业资讯!《关于财政支持建立农业信贷担保体系

  财农[2015]121号

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、农业(农牧、村落经济)厅(局、委、办)、银监局:

  为贯彻落实党的十八届三中全会和近年来主旨1号文件元气?心灵,经国务院准许,财政部、农业部联合印发了《关于调整美满农业三项补贴政策的指导主见》(财农〔2015〕31号),昭着提出,支持粮食过度规模经营资金重点要支持建立美满农业信贷担保体系。为了主动稳妥地推动财政支持建立农业信贷担保体系做事,财政部、农业部、银监会研究制定了《关于财政支持建立农业信贷担保体系的指导主见》,现印发给你们,听说建立。请遵照执行。

                                    财政部 农业部 银监会

                                      2015年7月22日

附件:

  关于财政支持建立农业信贷担保体系的指导主见

  今世农业必要今世金融的支持。建立由财政支持的农业信贷担保体系,既是引导推动金融资本投入农业,处分农业“融资难”、“融资贵”题目的主要手段,也是新常态下创新财政支农机制,缩小财政支农政策效应,进步财政支农资金使用效益的主要举措,三农贷款。不但有益于加速转变农业发扬方式,督促今世农业发扬an absolutend而且看待稳增加、促变革、调机关、惠民生也具有主动意义。党主旨、国务院高度正视建立由政府支持的农业信贷担保体系,我不知道农业策划。化解农业村落发扬“融资难”、“融资贵”题目。近期,经国务院应承,财政部、农业部联合印发了《关于调整美满农业三项补贴政策的指导主见》(财农〔2015〕31号),昭着将支持建立美满农业信贷担保体系作为督促粮食临蓐和农业过度规模经营的重点形式。听说西葫芦的做法大全。为主动稳妥地推进财政支持建立农业信贷担保体系相关做事,现提出以下主见:

  一、财政支持建立农业信贷担保体系的指导思想和方向原则

  (一)指导思想。认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会元气?心灵,依据党主旨、国务院同一决策部署,施展阐发好资源配置中市场决议性作用和政府引导作用,创新财政和金融协同支农机制,信贷。建立健全政策性农业信贷担保体系,督促农业过度规模经营和转变农业发扬方式,看着女孩中专学什么专业。加速农业今世化修筑。

  (二)主要方向。以建立健全省(自治区、直辖市、计划单列市,以下简称省)级农业信贷担保体系为重点,慢慢建成笼罩粮食主产区及主要农业大县的农业信贷担保网络,推动变成笼罩全国的政策性农业信贷担保体系,为农业尤其是粮食过度规模经营的新型经营主体提供信贷担保办事,确实处分农业发扬中的“融资难”、“融资贵”题目,支持新型经营主体做大做强,督促粮食不变发扬和今世农业修筑。

  (三)根基原则。财政支持建立农业信贷担保体系僵持以下原则:看着女孩中专学什么专业。

  场合先行。以省级为主,鼓励各地主动稳妥地建立健全农业信贷担保机构和分支机构,慢慢变成省级以及省以下农业信贷担保体系。

  主旨支持。主旨财政诈欺粮食过度规模经营资金对场合建立农业信贷担保体系提供资金支持,指导。并在政策上予以指导,适时组建全国性的农业信贷担保机构。

  专注农业。《关于财政支持建立农业信贷担保体系的指导意见》。财政出资建立的农业信贷担保机构僵持政策性、专业性和独立性,必需专注于支持粮食临蓐经营和今世农业发扬,三农新政策。对处置粮食临蓐和农业过度规模经营的新型经营主体的农业信贷担保余额不得低于总担保规模的70%。

  市场运作。政策性农业信贷担保机构以可延续发扬为运营方向,依法依规建立健全公司法人治理机关,组建专业化经营管理团队,实行市场化运作,承受市场经营的相应风险。

  银担共赢。建立农业信贷担保机构和合作银行合理的风险分担机制和利益分享机制。购买蔬菜。经历政策支持,下降银行农业存款本钱微风险,在政策请求边界内缩小农业信贷担保倍数,实行银担合作共赢、财政金融协同支持农业发扬的优良事态。

  二、建立健全全国农业信贷担保体系

  (四)建立健全笼罩全国的政策性农业信贷担保体系框架。力争用3年时代建立健全具有中国特色、笼罩全国的农业信贷担保体系框架。主要包括全国性的农业信贷担保机构(暂名:全国农业信贷担保联盟)、省级农业信贷担保机构和市、县(市、区,以下简称市县)农业信贷担保机构。女孩中专学什么专业。

  (五)加速建立省级农业信贷担保机构。对于《关于财政支持建立农业信贷担保体系的指导意见》。力争用2年时代建立健全省级农业信贷担保机构。2015年,各省要把主旨财政陈设的支持粮食过度规模经营资金投入重点和做事重点优先放在支持建立省级农业信贷担保机构,十分是粮食主产省和农业大省要在建立省级农业信贷担保机构方面实行冲破,初步建立省级农业信贷担保机构。省级农业信贷担保机构也不妨在市、县设立分支机构开展农业信贷担保业务。2016年,省级农业信贷担保机构要建成并正式起初运营。省级农业信贷担保机构由省级财政部门、农业部门会同相关部门组建并独立运营。权且不齐备条件成立独立运营农业信贷担保机构的场合,北京蔬菜配送网。不妨采取有用方式提供农业信贷担保办事作为过渡形式。过渡期不得超越2年。

  (六)适时筹建全国农业信贷担保联盟。在省级农业信贷担保机建立立健全的基础上,适时组建全国农业信贷担保联盟,重点为省级及省以下农业信贷担保机构提供政策和业务指导、行为类型微风险救助、再担保、人员培训和信贷政策对接等办事。

  (七)稳妥建立市县农业信贷担保机构。有条件的市县不妨建立市县级农业信贷担保机构,省级财政不妨陈设必定资金予以适当支持。省级担保机构要为省内市县农业信贷担保机构提供担保业务设计、业务指导、政策对接和监视管理等办事。关于。

  三、财政支持建立农业信贷担保体系的政策措施

  (八)农业信贷担保机构的资本金注入。事实上担保。省级财政部门要诈欺主旨财政支持粮食过度规模经营补贴资金,对省级、市县农业信贷担保机构实行资本金注入。听说购买蔬菜。除场合提议方投入资本金外,主旨财政不妨诈欺粮食过度规模经营资金对全国农业信贷担保联盟予以必定资本金注入支持。鼓励省级财政陈设本级财政资金作为资本金注入省级农业信贷担保机构。允许银行机构等战略合作朋友适当参股,但非财政性资金占农业信贷担保机构资本股份不得超越20%。

  (九)建立农业信贷担保经营风险补助机制。省级财政要会同相关部门昭着对农业信贷担保机构经营风险的补助条件和补助法度模范,我不知道农业网种植。主要包括担保费补助和代偿补助等,你看蔬菜商情网。鼓励农业信贷担保机构做大农业信贷担保业务,东莞蔬菜配送。不变经营预期,下降农业存款者资金本钱。担保费补助主要添补农业信贷担保的业务费用,代偿补助主要添补农业信贷担保的代偿风险。要昭着农业信贷担保机构的市场主体责任,对担保费补助和代偿补助实行下限控制。

  (十)建立农业信贷担保体系风险救助制度。主旨财政和省级财政诈欺粮食过度规模经营资金支持建立农业信贷担保体系的风险预备金等救助制度,应对农业产业体系性风险招致政策性农业信贷担保机构展示资本活动性危机,意见。建立农业信贷担保机构救助机制,援救及时化解风险。

  (十一)昭着农业信贷担保体系客户和业务定位。体系。农业信贷担保办事应优先餍足处置粮食过度规模经营的各类新型经营主体的必要,对其开展粮食临蓐经营的信贷提供担保办事,包括基础设施、增添和改进临蓐、引进新技术、市场开采与品牌修筑、土地恒久租赁、活动资金等方面。农业信贷担保不妨慢慢向农业其他领域拓展,并向与农业间接相关的二三产业延长,督促村落一二三产业调解发扬。省级财政部门、农业部门要会同相关部门,根据本地现实确定归入支持的新型经营主体和业务边界。

  (十二)支持增添信贷担保机构的杠杆倍数。施展阐发政策性农业信贷担保机构的荣誉上风,美满农业信贷担保机构的征信评级,支持在政策请求边界内适当缩小担保倍数,财政。增强办事农业才气。农业信贷担保体系战略合作银行要合理增添分支机构业务受权,建立相符农业业务特质的决策审批流程,进步存款审批和发放效率。

  (十三)建立银担合作共赢机制。建立财政部门、农业部门、银监部门、战略合作银行的磋议沟通制度,昭着各自的责任、权力和负担,变成恒久协同支农机制。农业信贷担保业务政策设计要昭着合理的担保费率、存款期限和代偿比例等,建立合理的风险分担机制。农业信贷担保机构和战略合作银行要增强协调,学会农业。创新更多适合新型经营主体的担保和存款产品、办事方式。

  (十四)增强农业信贷担保机构经营风险管理。行业资讯。要增强政策性农业信贷担保机构的经营风险防备认识,对单笔和相关联信贷主体的信贷担保额度要有适当的下限控制。要根据农业临蓐经营特质,慢慢建立和强化对借款者的荣誉鉴别与约束机制。慢慢建立和美满全国共享的农业信贷担保荣誉音信、业务音信、风险音信数据库,搭建办事农业发扬的荣誉音信数据库、办事网和信贷对接平台。普遍和强化金融法制认识,擢升新型经营主体荣誉认识和荣誉程度。寻找美满违信惩处制度,加大金融监管执法力度。农业信贷担保机构代偿率到达必定限度时,融资性担保机构监管部门要及时收回预警,我不知道行业资讯。请求农业信贷担保机构强化业务风险评价和管控,留意开展新业务。

  (十五)落实行有相关税收优惠政策。相符条件的农业信贷担保机构从农业中小企业担保或再担保业务获得的支出,执行现行中小企业荣誉担保机构免征生意业务税政策。相符条件的农业信贷担保机构的所得税税前扣除政策,依据《财政部国度税务总局关于中小企业荣誉担保机构相关预备金企业所得税税前扣除政策的通告》(财税〔2012〕25号)相关法则执行。

  (十六)美满对农业信贷担保机构的考核机制。政策性农业信贷担保机构在可延续经营的前提下,着力下降信贷担保业务免费法度模范,2017有前景的农业项目。联合现实下降或弱化赚钱考核请求,重点考核其农业信贷担保业务规模、项目个数、为农办事、风险控制等景况,建立延续性和政策性偏重的业务绩效考核评价目标体系。

  (十七)增强农业信贷担保人才队伍修筑。省级农业信贷担保机构要正视引进专业管理人才和高层次金融人才,市县信贷担保机构要主动引进和鼎力大举培植既懂金融又懂农业的农业信贷担保专业人才。行业资讯。农业信贷担保机构要加大业务人员培训力度,尽快建立一支作风结实、专业素质高、严守职业操守的专业人才队伍。

  四、着力做好财政支持农业信贷担保体系的组建做事

  (十八)确实增强组织指点。建立财政支持的农业信贷担保体系要依据经国务院应承的财农〔2015〕31号文件请求,在省级公民政府同一指点下实行。省级财政部门、农业部门要会同融资性担保机构监管部门等相关部门高度正视农业信贷担保机构的组建和运营做事,组织特地气力掌管省级农业信贷担保机构的组建做事,增强对农业信贷担保机构的指导和监视,并对市县做事予以指导。财政部、农业部、银监会将会同相关部门适时制定农业信贷担保业务运营及监视管理指南,听说支持。指导各地农业信贷担保做事的开展。

  (十九)昭着职责任务合作。财政部门掌拘束定对农业信贷担保机构的财政支持政策和资金管理主张,会同农业部门、银监部门研究确定农业信贷担保业务边界界定、农业信贷担保的资历认定条件,梳理农业信贷担保公司设立的流程和组织机关,做好公司规划设立的后期做事。农业部门会同财政部门提供农业信贷担保项目的设计指导与推介,在担保机构请求财政经营风险费用补助时确认担保业务能否属于支持边界;看待农业担保信贷支持的项目,农业部门在其后续发扬中予以主动的支持和辅导,下降存款的风险。银监部门掌管农业信贷担保业务推动与指导。省级公民政府和融资性担保机构监管部门要增强对农业信贷担保机构的日常监管。

  (二十)放松制定履行计划。省级财政部门、农业部门要会同融资性担保机构监管部门等相关部门及时与财政部、农业部、银监会沟通,放松制定确实可行的履行计划,细化的确政策措施并抓好落实。各地要在2015年9月底之前将履行计划报财政部、农业部、银监会备案。

  组建全国农业信贷担保联盟做事由财政部、农业部、银监会在跟踪调研的基础上,经与各地磋议后提出筹建计划,并按程序报批。

  (二十一)建立考评机制。财政部、农业部、银监会将从组织指点、制定计划、的确组建、业务运营、指导监管等方面建立考评目标体系,并开展考评做事。考评了局将实行通报,并作为下年度主旨财政陈设支持资金的主要依据。